深圳全面推进公平竞争机制建立 优化竞争环境

在优化企业公平竞争环境，保护知识产权等方面，深圳市不断推出新举措。图为国内创新药领军企业深圳微芯生物科技公司科研人员在实验。本报资料片

公平竞争机制是市场经济的核心，也是使市场在资源配置中起决定性作用的前提条件。只有在公平竞争的条件下，各市场主体的积极性、创造性才能被充分地调动起来。

2018年1月，深圳市印发了《深圳市人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，全面推进和落实公平竞争审查制度。在市公平竞争审查联席会议办公室的指导下，各区政府（新区管委会）相继建立起公平竞争审查制度。目前，市区两级公平竞争审查制度已实现全覆盖。

今年8月20日，深圳市市场监督管理局制定了《深圳市市场监督管理局关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》（下称《若干措施》），出台六大方面共36条服务举措。在优化企业公平竞争环境方面，有6项具体举措，无论是新注册的企业，还是知名企业老字号，均可以在深圳享受公平且有序的营商环境。

加强知名企业字号保护

深圳企业数逐年增加，来自深圳市企业注册局的数据显示，截至今年7月底，全市累计共有商事主体343.2万户，其中企业215.5万户，个体户127.7万户。

深圳在提升企业注册便利性之时，不忘对知名企业的扶持与保护。《若干措施》在加强商事登记知名企业字号保护方面，制定了商事登记知名企业字号保护办法，完善企业名称自主申报系统，提高名称核准智能化水平，对知名企业字号实行跨行业保护。

今年主要的做法是，在疫情发生后，加大本市知名医疗企业名称保护力度。建立涉及疫情防控物资生产经营的知名医疗器材企业名录，在受理设立和名称变更登记业务时，对涉嫌“蹭热点”“傍名牌”，恶意注册或者蓄意侵害知名医疗器械企业字号、驰名著名商标等权利的申请，依法从严把关。

今年深圳市前海自贸区综合行政执法局依法认定深圳标普互联网金融服务有限公司在名称中使用标普字样，侵犯了标准普尔金融服务有限公司的商标权，构成不正当竞争，责令该公司限期更名。该公司拒不改正，前海执法局将情况通报注册局后，注册局将深圳标普互联网金融服务有限公司的名称用统一社会信用代码取代。

建设知识产权协同保护平台

保护知识产权就是保护创新。2019年，深圳市深化机构改革，调整和完善知识产权联席会议制度，强化工作协调和责任落实；深圳市市场监督管理局牵头制订市知识产权保护工作考核办法和细则，建立知识产权保护考核机制。推动完善知识产权协同保护体系，与市中级法院、市检察院、市司法局、深圳国际仲裁院、深圳海关等部门建立合作机制，整合知识产权保护资源，建设深圳市知识产权“一站式”协同保护平台；首批9家知识产权保护机构入驻中国（深圳）知识产权保护中心，打通审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律五个保护环节，提供全链条知识产权保护。

《若干措施》中，还实施了知识产权行政禁令制度。对有证据证明存在知识产权侵权事实的，先行发布行政禁令，责令涉嫌侵权人立即停止涉嫌侵权行为，实现知识产权“快保护”。

在强化公平竞争审查方面，深圳建立公平竞争审查抽查和结果公示制度，加强对各部门公平竞争审查执行情况的监督检查，实现公平竞争审查应审尽审，及时纠正妨碍统一市场和限制竞争的政策措施，营造公平竞争的市场环境。

深圳还实现一般领域“双随机、一公开”监管全覆盖，推进联合监管常态化，探索实施多部门“联合检查日”制度，开展信用分级分类监管，避免多头执法、重复检查，规范执法行为。